为进一步健全完善学院突发重大舆情应急处置工作机制，规范突发重大舆情处置程序，提高舆情工作时效，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件,结合学院实际，制定本预案。
一、总则
（一）本预案适用于学院被国内各级各类传统媒体（报纸、广播、电视）及网络新媒体刊登的有对学院社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学院师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发舆论的应对处置工作。
（二）本预案的责任主体为学院各职能部门、各教学单位。
二、工作原则
（一）第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间对外发布准确信息并填报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
（二）全局利益原则。在处置重大突发涉校事件负面舆情信息时，坚持以维护学院形象和社会大局稳定为目标，把师生利益、学院利益和社会稳定的大局始终放在优先位置。
（三）口径一致原则。严格执行发布纪律。所有信息的发布由学院党委宣传部发布，信息发布需做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成不良后果。
（四）疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
（五）协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
三、组织机构
（一）组织领导机构。学院成立突发重大舆情处置领导小组，由党委书记、院长任组长，党委委员、副院长、院长助理为副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组全面负责学院重大舆情的应对处置工作。
（二）工作机构及职责。重大舆情处置领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部。办公室负责全院日常舆情工作的牵头协调，网络舆情信息的汇总、报送，负责全院舆情监控及网络引导评论员（由各单位宣传联络员担任）队伍管理，负责重大舆情的监控。
四、工作机制
（一）舆情监测报告机制。各单位要将监控和收集到的舆情信息实时报送党委宣传部；党委宣传部汇总舆情信息后实时报告重大舆情处置领导小组，督促相关单位及时处置负面舆情，并动态跟踪、实时汇报舆情处置后续情况。
（二）舆情研判预警机制。各单位应认真甄别收集到的舆情，对舆情最新动向和发展趋势进行分析判断，提出应对舆情工作措施；重大政策出台、重要活动举办时，要分析判断可能出现的负面舆情，拟制舆情预警应对方案，准备应答口径，做到业务工作与舆论引导、舆情应对同步部署、同步推进、统筹兼顾。
（三）舆情应急处置机制。网络及各类媒体上突发涉及学院的公共事件，或出现涉及学院的热点、敏感、负面舆情时，党委宣传部要严格按照学院党委部署，组织各单位网络舆情监控及评论员开展网络舆情评论，通过网络跟帖评论、论坛发帖、微信发布等形式，抢占先机，正面引导舆论走向。
（四）舆情外联协调机制。党委宣传部应加强与上级部门和各媒体的联系，争取各方面的支持，形成舆论宣传的强大合力。
五、处置流程
（一）研判预警。各单位对所属范围内可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，各单位宣传联络员及时填写《曲阜远东职业技术学院舆情报告单》（见附件）上报党委宣传部，并做好应对处置准备，增强工作的前瞻性和时效性。
（二）快速反应。党委宣传部根据《舆情报告单》的内容，及时分析研判，视情况报告学院突发重大舆情处置工作领导小组，重大舆情处置工作领导小组视情决定是否启动应急预案。应急预案启动后，应组建专门工作组，召开碰头会，研究并制定应急处置措施，快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等撰写成汇报材料。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
（三）分类处置。面对网络、媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息类别的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、属对学院某一突发事件恶意传播或炒作类的，学院将依法通过媒体公布事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执法部门依法查处。
2、属询问、置疑、诉求类的，安排学院相关职能部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学院舆情应急处置领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学院内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学院相关规定给予处罚，如属于校外人员的，商请执法部门依法查处。
（四）动态跟踪。学院相关单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态进行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止舆情危机再次发生。
（五）总结评估。在重大舆情被消除或趋于平稳后，各单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对各类舆情的能力。
六、工作要求
（一）增强主动性。舆情影响学院形象，影响学院建设和发展。全院教职员工要强化大局观念、整体意识和协作精神，积极主动并富有前瞻性地自觉做好舆情工作，做学院形象的维护者。
（二）提高时效性。各单位要切实增强政治敏锐性和舆情工作敏感性，严格按照责任分工，不断提高舆情工作时效，不得谎报、瞒报、漏报舆情信息，不得应付、敷衍、拖沓、草率处置舆情。
（三）建立舆情监管机制。各单位要建立舆情信息员（宣传联络员）队伍，遴选政治觉悟高、业务能力精湛、沟通协调能力强的人员担任。舆情信息员要定期深入师生群体调查了解师生思想状况和心理健康情况，及时关注师生舆论动态，切实保障与学院相关的网络舆情的引导与监控，促进校园网络信息服务健康、有序发展。
七、舆情应对流程图
五原则：第一时间原则、全局利益原则、口径一致原则、疏堵结合原则、协作协调原则
中共曲阜远东职业技术学院委员会
2021年12月29日
附件：
